Люди, которые попадают в сложную ситуацию в своей стране, могут обращаться за помощью к друзьям, родственникам или компетентным органам. Однако при появлении проблем за пределами государства возникает немало вопросов. В такой ситуации тоже требуется обращаться в соответствующие органы. Однако для начала нужно разобраться, в чем заключается разница между консульством и посольством.
Определения
Чтобы лучше понять отличия одного учреждения от другого, важно разобраться в особенностях терминологии.
Что такое посольство
Под этим термином понимают дипломатическое представительство в другой стране, которое решает политические вопросы на самом высоком уровне. К тому же дипломаты информируют свое государство о положении дел в стране пребывания.
На территории другого государства может быть лишь одно такое учреждение, и оно располагается в столице. Посольства размещают в странах, с которыми есть дипломатические отношения. При этом их территория относится к направляющему государству.
Что такое консульство
Под этим термином понимают учреждение, которое располагается в другом государстве и помогает решать вопросы, появляющиеся у физлиц и компаний. При этом число консульств может быть любым – все зависит от страны пребывания и необходимости. Потому существует несколько вариантов таких организаций.
Функции и задачи
Чтобы лучше понять разницу между рассматриваемыми организациями, требуется ознакомиться с их функционалом.
Функции посольства
Основной задачей деятельности этой организации считаются дипломатические отношения между двумя государствами. Исходя из этого, посольство выполняет следующие функции:
- ведение переговоров;
- подписание международных соглашений;
- устранение разногласий между странами;
- оповещение своего правительства о политической обстановке.
Функции консульства
Консульство отличается по выполняемым функциям. К ним относят следующее:
- выдача документов, которые удостоверяют личность и дают возможность вернуться на родину;
- оформление визы для иностранца или лица, не имеющего гражданства;
- охрана прав и законных интересов гражданина, которого задержали, поместили под арест или заключили в тюрьму;
- помощь в розыске людей, которые пропали без вести в консульском округе;
- содействие гражданам на территории консульского округа при проведении выборов;
- регистрация актов гражданского состояния – это касается брака, рождения, изменения имени и многого другого;
- выписывание доверенности, составление согласия, заверение заявления гражданина или других нотариальных бумаг;
- истребование личных бумаг и документов компаний;
- охрана прав и законных интересов граждан для опеки и попечительства;
- содействие судам, автомобильному и железнодорожному транспорту, воздушным судам;
- обеспечение санитарной, ветеринарной и фитосанитарной защиты;
- ведение учета, поддержание сохранности и благоустройства захоронений, мемориалов, памятников.
Консульства занимаются ведением учета граждан своего государства, которые временно или постоянно находятся на территории консульского округа. Они помогают решать вопросы гражданства. Подобные учреждения могут решать и другие задачи – все зависит от международных соглашений и норм внутреннего законодательства.
При этом люди нередко обращаются в такие организации, если им требуется апостиль на документы. Это делать бесполезно. Данные учреждения не ставят апостиль. Чтобы легализовать бумаги, его нужно ставить на их родине. Если же страна не подписала Гаагскую конвенцию 1961 года, требуется консульская легализация. Однако эта процедура тоже проводится в стране, в которой выдавалась бумага.
Система управления
Чтобы разобраться в отличиях между этими организациями, следует ориентироваться на управленческую систему. При этом важно учитывать целый ряд особенностей.
Управление посольством
Этой организацией управляет чрезвычайный и полномочный посол. Его назначает руководство направляющего государства. Послом называют дипломата, который наделен дипломатическим иммунитетом. Он обязательно имеет заместителя. Также в этой организации непременно работают секретари, старший советник, атташе.
К основным функциям посла относят представление и защиту государственных интересов в стране пребывания. При этом организация во главе этим лицом находится в подчинении у Министерства иностранных дел.
Управление консульством
Консула назначает сенат или идентичный ему орган. Главной функцией этого должностного лица считается представление и защита прав граждан своего государства в стране пребывания. Причем это относится не только к юридическим вопросам. Отличием консула считается то, что он занимается решением семейных конфликтов, а также оказанием социальной и гражданской помощи.
Эта организация тоже официально подчиняется Министерству иностранных дел. Однако на практике при появлении сложных ситуаций или проблем она вправе обращаться в посольство.
Территориальное расположение
В столицах стран, в которых находятся иностранные посольства, в большинстве случаев консульства функционируют как отделы при них. Главой таких учреждений считается полномочный посол иностранного государства.
Чтобы обеспечить функционирование подобных организаций, выделяют консульские округа. Они представляют собой территорию, на которых действуют консульские функции. В округе могут работать канцелярии и отделения учреждения. При этом важно получить соответствующее согласие принимающего государства.
Если обозначить отличия между рассматриваемыми организациями, стоит учитывать, что решение политических вопросов осуществляется в столицах. Потому посольства открывают именно там. Потребность в консульстве возникает при необходимости обслуживания большого количества людей, живущих по всей стране. Потому подобных учреждений в иностранном государстве бывает несколько.
Отличие консульства от посольства
Если кратко обозначить отличия и особенности рассматриваемых учреждений, стоит отметить, что посольство представляет собой высшее диппредставительство страны в другом государстве. При этом консульство является нижестоящим учреждением.
Консульство обладает более узким набором функций. Оно ориентируется на оформление дипломатических бумаг, предоставление консульских услуг, оказание помощи своим гражданам в чужой стране. Также эта организация может принимать и вести учет документов, которые требуются для выдачи виз.
Посольство, наоборот, представляет собой основное представительство государства. На него возлагается решение задач высшего уровня. В компетенцию органа входит проведение внешней политики. Также учреждение устанавливает дипломатические контакты с другими странами, управляет консульскими отношениями и представляет интересы своего государства на международной арене.
Таким образом отличия между посольством и консульством затрагивают целый ряд аспектов. К ним, в частности, относятся выполняемые функции, уровень управления и представительства. На посольства возлагаются самые высокие функции. Этот орган отвечает за реализацию внешней политики страны. При этом консульства предоставляют консульские услуги и оказывают прямую поддержку своим гражданам за границей.
Рекомендуем также почитать
Чем в экономике ВВП отличается от ВНП, есть ли разница – краткое сравнение
Чем можно заменить микроволновку для разогрева пищи – лучшие альтернативы
В чем отличия между Южной Кореей и Северной Кореей, есть ли разница
В чем отличия между апартаментами и квартирой, их плюсы и минусы
В чем отличия между солидарной и субсидиарной ответственностью
Чем отличаются права международного образца от российских, есть ли разница
В чем разница между местом жительства и местом пребывания, что значат понятия
В чем разница между врио и и о, основные отличия по Трудовому кодексу
